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　　自去年年底开始实行4万亿元经济刺激计划以来，我国的国民经济出现了初步止跌回稳的走势。从国家统计局发布的数据看，GDP增长率从今年一季度的6.1%回升到二季度的7.9%。再加上股市、房市猛涨，石油煤炭等资源价格反弹，不少人都认为我国的经济开始全面复苏。不过，我们应该清醒地看到，作为宏观经济调控主要目标的就业状况，目前的表现依然差强人意。这也是当前经济回升“不稳固”的重要表现之一。事实上，就业指标是所有宏观经济数据中最重要的指标，只有就业复苏了，国民经济才能真正步入全面复苏的轨道。

　　自从美国次贷危机演化为全球金融危机以来，世界各主要国家纷纷出台了规模庞大的经济刺激计划。虽然内容和方式方法有所区别，但共同的一点就是将拯救就业作为中心任务。为应对全球金融危机对经济的冲击，我国政府果断推出了以“保增长、保民生”为主要内容的4万亿元经济刺激计划。为实现预定目标，国家还针对农民工、大学生等群体出台了一系列就业扶持政策。该计划实施以来，在扩大就业方面取得了一定的成效。

　　虽然如此，我国就业形势严峻的局面并未得到根本性的消除。从目前情况看，在某种程度上甚至还有出现反复的可能。这其中的原因既有思想认识上的偏差，也有政策上的不少漏洞。

　　一方面，在经济刺激计划执行过程中，不能将“保增长”片面地替代“保就业”，认为经济增长了就一定会带来就业增长。长期以来，我国的经济增长与就业增长并不同步，在经济高速增长的同时，就业弹性却在不断下降。在当前“唯GDP论”仍未消除的情况下，保就业工作反而有可能被搁置一旁，当做次要任务来抓。

　　另一方面，以政府投资为主的经济刺激计划难以达到优化就业结构的目的。长期以来，我国的经济增长主要依靠投资驱动。从某种程度上说，投资驱动型的增长模式不但没有向消费驱动型转变，甚至还得到一定程度的强化。即使是在投资内部，中央政府投资、地方政府投资以及民间投资也存在严重的苦乐不均。消费不足、民间投资犹豫不前已成为扩大就业、优化就业结构的主要障碍。

　　此外，出口依然低迷成了我国“保就业”工作的掣肘。目前，我国的出口形势虽有缓解，但出口下降的局面仍未扭转。出口形势取决于国外需求，但国外经济复苏却步履维艰，前景依然不明。

　　就业工作涉及到劳动者的切身利益，满足劳动者的就业需求是最基本的民生工作。如果就业工作做不好，失业问题长期得不到解决甚至越来越严重，许多劳动者就难以获得经济发展的成果，刺激消费、扩大内需进而保持经济增长的目标也就无法实现。

　　因此，在我国的经济刺激计划执行过程中，必须牢牢树立“就业优先”的指导思想，把增加就业、努力降低失业率放到全部工作的中心环节。在具体措施上，首先要加快经济增长方式的转变，采取切实措施在扩大消费方面下功夫，从根本上改变投资驱动的传统增长方式。这是扩大就业、优化就业结构的经济和制度条件。其次，出台更为具体和可行的措施，尽快启动民间投资，发挥民间资本吸纳就业的巨大力量。而要真正启动民间投资，关键还在于营造一个公平的市场竞争环境。再次，将就业工作好坏纳入各级政府政绩考核的主要标准之中，摒弃“唯GDP论”的片面做法。最后，完善失业统计方法，为政府和民众提供一个覆盖全面、方法科学、值得信赖的失业率指标，将失业率作为评判国民经济是否摆脱金融危机冲击、重新走上新的景气循环的“晴雨表”。这不仅符合当前“保增长、保民生”工作的客观要求，也是做好就业工作、夯实民生之本的必要举措。